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創新標準運用 建設美麗鄉村

——浙江省安吉縣市場監管局實施標準化戰略助推村域經濟發展采訪記

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發布時間:2019-12-17 09:34 來源:
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  美麗,一個讓人心動的字眼兒。
  古往今來,人人都向往美麗,所以才會出現“云想衣裳花想容,春風拂檻露華濃”這樣華美的詩句。
  推而廣之,一個縣城,甚至一個村莊,同樣希望能建設得美麗而富饒。10年來,在浙江省安吉縣,全部188個村莊都在建設美麗鄉村這條大道上奔跑。而該縣市場監管部門通過實施標準化戰略,一直在鼎力支持這項工作。
  12月中旬,記者南下浙江,走進安吉,細細察看了余村、魯家村……


  余村,這是一個近年來名氣越來越響亮的村莊。它位于安吉縣西南部,因著名的天目山余脈——余嶺而得名。
  2005年,時任浙江省委書記習近平在余村調研時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。
  “兩山”理念的核心就是綠色發展。也正是在這一年,余村的荷花山景區開始市場化運作,休閑經濟初具規模。第二年,該村又開始建設現代林業觀光園區。
  2008年,余村啟動“美麗鄉村”建設。2016年,該村成功創建國家3A景區。
  12月12日,記者在余村參觀,映入眼簾的,是平坦而寬闊的村道,道旁是漂亮的房屋,村容整潔。統計數據顯示,2018年該村人均可支配收入達4.4萬元。
  魯家村曾經是一個守著綠水青山的貧困村。近年來,該村大力推進全國首個家庭農場集聚區和示范區建設,全力發展休閑農業和鄉村旅游,經濟發展實現“彎道超車”,村集體資產從2011年的不足30萬元增加到2018年的2.55億元。
  魯家村在當地獨家引進了小火車項目,小火車載著慕名而來的游客進行田園觀光。記者也登上小火車,完成了一圈50分鐘的觀光游……


  按照分類,余村和魯家村都屬于“美麗鄉村精品示范村”。這是安吉縣“美麗鄉村”建設的最高等級。如今,全縣已有精品示范村44個。
  “我們的‘美麗鄉村’建設起步于2008年?!辈稍L中,安吉縣市場監管局副局長謝康衛告訴記者。
  “美麗鄉村”聽起來好聽,但究竟啥叫“美麗鄉村”呢?
  記者手上有一本《“美麗鄉村”建設指南》,這是一個國家標準,由原國家質檢總局和國家標準化管理委員會于2015年6月1日聯合頒布。
  該標準對“美麗鄉村”是這樣定義的:經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展,規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業的可持續發展鄉村。
  該標準在前言部分列出了20多名標準起草人的名字,其中一個是華歆雨。
  華歆雨30來歲,女性,臉上的稚氣還未脫盡。坐在記者對面的她,現在的職務是安吉縣市場監管局下屬單位中國美麗鄉村標準化研究中心主任。
  “這個標準最初是由我們起草的。在‘美麗鄉村’國家標準制定之前,我們先制定了一個地方標準,叫《‘美麗鄉村’建設規范》?!比A歆雨說。她聲音不大,但很清晰。
  是的,起草“美麗鄉村”國家標準,前無古人,只能摸著石頭過河。將標準化創新應用于“美麗鄉村”建設,這是安吉縣市場監管局的一項開創性工作?! ?014年,國家標準委和財政部聯合開展農村綜合改革美麗鄉村標準化試點項目,安吉以第一名的成績入圍。
  2018年10月,在浙江省標準創新貢獻獎頒獎大會上,由安吉縣中國美麗鄉村標準化研究中心申報的《美麗鄉村建設指南》國家標準榮獲首屆浙江省標準創新重大貢獻獎。
  不容易啊,這是浙江省標準化領域最高榮譽,代表了浙江標準自主創新的最高水準。


  2018年5月,安吉縣市場監管局在原有的中國美麗鄉村標準化建設體系基礎上,全面實施鄉村振興戰略,對原標準體系進行更新升級。
  新的中國美麗鄉村標準化建設體系融入“兩山”理念,以鄉村振興戰略為核心,以“一中心、五個面、四十四個點”為總體構架。
  其中,“一中心”指以科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美和宜居、宜業、宜游的經濟、政治、文化、社會、生態文明協調發展為總目標,“五個面”指產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活幸福,“四十四個點”就是44項考核指標。
  整個體系涵蓋了法律法規、標準規范500余項,分為農村基礎設施建設、環境提升、服務保障、產業經營、公共服務五大子標準體系,強調農村面貌和人居環境的全面改善,民生保障更加有力,經濟生活顯著活躍,鄉村文化日漸繁榮,村務管理民主規范,確保全縣的美麗鄉村建設與時俱進,走在前列。
  到目前為止,安吉縣已提煉形成《農村氣象防災減災技術規范》《美麗鄉村農村生活污水治理設施運行維護管理規范》《鄉村治理工作規范》《放心消費示范村建設與管理規范》等40多項地方標準,主導或參與制定國家標準39項、行業標準35項、“浙江制造標準”15項、省級地方標準8項,“美麗標準”創新成果顯著。
  2017年12月,安吉縣市場監管局又起草、發布了安吉縣地方標準《美麗縣域建設指南》。該標準把美麗鄉村戰略上升為美麗縣域戰略,旨在實現由局部美向全域美、環境美向發展美、外在美向內在美的升華。
  安吉縣自開展美麗鄉村標準化建設以來,在提升財政資金績效、帶動多方資本投入、加速美麗鄉村建設等方面取得了顯著的經濟與社會效益。據了解,近年來該縣直接用于美麗鄉村建設的財政獎補資金共計17.23億元,撬動社會資本投入超180億元。截至目前,全縣188個行政村已實現美麗鄉村建設標準化全覆蓋。□本報記者 喻山瀾 通訊員 潘柏林

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