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督促落實“五個到位” 防控食品安全風險

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發布時間:2019-12-12 11:23 來源:
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  食品抽檢是《食品安全法》確立的一項基本制度,是新修訂的《食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)中的一項重要內容,也是食品安全監管的一個重要手段。根據“十三五”食品安全規劃和中共中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》的有關要求,到2020年,食用農產品和食品抽檢量達到4批次/千人。市場監管部門對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,公布監督抽檢結果,依法采取監管措施,消除食品安全風險隱患。
  第一,貫徹好、落實好《條例》,就是要按照“四個最嚴”的要求,堅持問題為導向,進一步加強食品安全抽檢監測工作。一是進行食品抽樣檢驗時,應明確區分普通食品和特殊食品,掌握各類食品、特殊食品產品分類及執行標準。承擔各級食品安全監督管理部門下達的抽樣檢驗任務時,食品檢驗機構應根據食品檢驗法律法規規定依法檢驗,嚴格依照國家規定的檢驗規范和要求,在許可或認定的檢驗范圍內檢驗,不得超范圍檢驗。
  二是現有食品安全標準規定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的情況下,我們要及時組織制定補充檢驗項目和檢驗方法,用于食品安全抽檢監測、案件稽查、事故調查、應急處置等工作。
  三是為確保食品檢驗工作的客觀公正,避免食品安全監管部門濫用職權、徇私舞弊,利用食品抽樣檢驗侵犯食品生產經營者的權益,規定由食品生產經營者申請復檢,復檢費用的承擔應視復檢結論而定。復檢結論表明食品合格的,復檢費用由組織抽樣檢驗的監管部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔,即由提出復檢申請的單位或個人承擔。
  四是指未依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息不具有面向社會的證明作用,任何單位和個人不得面向社會發布此類信息。依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息,未經委托方允許,任何單位和個人不得發布,國家法律法規另有規定時不受此限制。食品檢驗機構出具的食品檢驗信息,無論是否依法取得資質認定,任何單位和個人包括食品檢驗機構不得利用這些食品檢驗信息對食品、食品生產經營者進行對比、評級等,不得以廣告或其他形式向消費者推薦食品,不得利用食品檢驗信息欺騙、誤導消費者。
  第二,食品抽檢工作,應該按照統一制定計劃、統一組織實施、統一數據報送、統一結果利用(簡稱“四個統一”)的原則,依據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(總局15號令),由總局和省、市、縣四級市場監管部門聯動開展食品抽檢??偩种饕撠煂κ袌稣加新瘦^高的重點食品生產經營企業的產品進行抽檢。省級局主要負責抽檢轄區內其他獲得許可證企業生產經營的預包裝食品。市、縣級局主要負責對當地市售食用農產品和學校食堂等餐飲食品進行抽檢。四級市場監管部門抽檢分工明確、各有側重、不重不漏,實現產品種類、食品安全標準項目和線上線下抽檢全覆蓋。
  堅持以問題為導向開展監督抽檢。監督抽檢是依據食品安全標準等進行抽樣檢驗,判定是否合格,依法處置處罰,并及時公開相關信息。監督抽檢主要聚焦高風險和問題突出的食品,緊盯農獸藥殘留、微生物污染、重金屬殘留、生物毒素和有機污染物等重點項目;緊盯嬰幼兒食品(一?。?、保健食品(一老)、網絡訂餐食品、冷凍飲品、方便食品、餐飲食品等重點產品;緊盯農產品批發市場、校園周邊、網購平臺等重點區域。對安全隱患大,具有區域性、系統性、苗頭性風險的食品,及時組織開展專項監督抽檢。對不合格食品實施跟蹤抽檢。
  第三,食品安全沒有“零風險”,但監管必須“零容忍”。下一步,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅決落實“四個最嚴”要求,貫徹落實新修訂的《條例》,不斷適應食品安全形勢的新變化和人民群眾的新期待,不斷完善食品安全治理體系,不斷提升食品安全治理能力。
  食品安全監督抽檢工作,就是要按照市場監管總局的要求,聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,圍繞“可檢驗、可評判、可感知”目標要求,防控食品安全風險,對不合格產品,按照產品控制到位、原因排查到位、整改落實到位、行政處罰到位、信息公開到位(簡稱“五個到位”)要求,深挖徹查,對不法分子嚴懲重處,推動食品生產經營者落實主體責任,形成部門聯動、社會協同、食品生產經營企業和公眾共同參與的長效制度機制,共同守護食品安全,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

□市場監管總局食品安全抽檢監測司副司長 陳少洲

(責任編輯:)

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