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月子中心搞“代孕”?罰!

——一起由“頂級”引發“虛假”的廣告案例分析

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發布時間:2019-12-12 11:23 來源:
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案情簡介
  2018年10月27日,北京市朝陽區市場監管局接到全國12315互聯網平臺派發的一條舉報線索。舉報人反映,當事人星貝孕美(北京)信息咨詢有限公司通過微信公眾號,發布含有“星貝孕美精品直營月子中心頂級技術試管嬰兒 安全合法美國代孕”等內容的廣告,涉嫌違反《廣告法》第九條第(三)項規定。
  經查,當事人是一家從事海外醫療中介服務的咨詢公司,經營范圍為“經濟貿易咨詢;企業管理咨詢;旅游信息咨詢;會議服務;承辦展覽展示活動”。當事人表示,廣告所稱“頂級技術試管嬰兒”,是指與其合作的美國醫院的試管嬰兒技術是頂級的,但其無法提供美國相關醫療機構的具體名稱和資質證明材料。此外,該廣告由當事人自行設計、制作、發布,無廣告費用。
  當事人發布的廣告屬于《廣告法》第二十八條第二款第(二)項規定的“與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質性影響的”虛假廣告,構成發布虛假違法廣告行為。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年5月21日,朝陽區市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,并處罰款20萬元。

定性分析
  在認定虛假廣告時,需要從消費者、同行業者、廣告主、執法者等多個角度分析,綜合判定。就本案而言,主要有以下幾個重點。
  1.廣告中宣傳“星貝孕美精品直營月子中心”,與實際情況不符。從經營范圍看,當事人只是一家信息咨詢服務公司,并不具備月子中心應有的衛生許可證以及月子中心工作人員應有的健康證、護士證等,因此該廣告內容虛假。
  2.當事人廣告中宣傳“頂級技術試管嬰兒”,其中“頂級”指向的是與當事人合作的美國醫院的試管嬰兒技術,并非指向當事人提供的中介咨詢服務服務,因此不構成《廣告法》第九條第(三)項規定的絕對化用語。主觀上,當事人為推廣業務,使用“頂級技術試管嬰兒”等無法證明真實性的宣傳用語,誤導受眾產生錯誤判斷,具有一定的主觀故意;客觀上,當事人無法證明廣告內容的真實性、客觀性。
  3.廣告宣傳“安全合法美國代孕”,關于“代孕”,我國現行法律法規有明確規定?!度丝谂c計劃生育法》第十七條規定“公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”,《人類輔助生殖技術管理辦法》第三條規定“醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術”??梢?,“代孕”在中國是不合法的。該廣告內容面向的受眾是中國消費者,與我國的道德原則相沖突。
  綜上所述,當事人發布的廣告內容虛假,誤導消費者,且存在較大潛在危害性,應依法查處。

典型意義
  2018年和2019年,市場監管總局都印發了關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知,要求全國各地市場監管部門緊盯人民群眾反映強烈的互聯網虛假違法廣告問題,聚焦重點媒介、重點廣告問題,突出移動客戶端等互聯網媒介,針對醫療、藥品等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告,加大查處力度,查辦一批大案要案。本案是一起典型的互聯網領域涉及醫療服務的虛假廣告案件。此案的查辦,不僅對消費者選擇境外醫療服務起到提示作用,也對從事海外醫療中介服務行業的經營者產生強力震懾,警示他們依法宣傳,守法經營。

□北京市朝陽區市場監管局 徐 浩

(責任編輯:)

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