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從嚴把市場準入關到信用監管

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發布時間:2019-12-10 09:52 來源:
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  參加工作26年來,我一直在黑龍江省大慶市市場監管局(原大慶市工商局)工作。說起我的工作經歷,最難忘的是在企業科工作的11年。
  剛到企業科兩周,我就遇到一名同事領著一個企業人員,拿出營業執照復印件要蓋“經核對與原件相符”的章。正常的工作流程肯定是企業人員持原件與復印件,我們兩件核對后返還原件,在復印件上蓋章并記錄,但是單位同事領著,讓我這個他們眼中的“小孩”通融一下,不看原件直接在復印件上蓋章。
  那時候,沒有電子化的辦事流程,沒有電子檔案,執照剛剛實現電腦打印,全科只有一臺電腦。我一個剛剛上崗幾天的辦事員,明知道這家企業不符合辦事程序也不敢直接拒絕。想起幾天前科長說的“企業科的工作必須細致、嚴格,容不得一絲馬虎”,我客氣地和他們寒暄,然后說“我向科長匯報一下”,拿著復印件出門到了科里另外一間辦公室,找到營業執照發照臺賬,按注冊號迅速查看企業登記事項。
  天啊,這家企業營業執照核發記錄臺賬上標明企業注冊資金為50萬元,而企業辦事人員拿來的復印件注冊資金是900萬元??吹竭@些,我嚇得心砰砰亂跳。拿著臺賬回到辦公室,我對同事說了這個情況,還沒等我說完,企業辦事人員便拉著他匆匆離開了。
  他們走了,這一天剩余時間,我不停地回憶這件事的過程。這是一堂最生動的入職教育課,讓我對秉公辦事、恪守職責、嚴謹細致這幾個詞有了更深刻的認識。
  記得在2002年,科長讓我負責對基層縣區的業務指導工作。當時《公司法》實施近10年,按照現代企業制度設立的市場主體總量快速增長,新問題不斷出現。盡快掌握更多的企業管理法律、法規、制度,制定出臺適合我市企業發展的登記管理服務政策,成為一項艱巨任務。一名經常到我們這里辦事的律師無意中說起他過幾天要去北京參加企業法律顧問培訓班,聽到這個消息,我心里想,如果我去學,應該能掌握更多我不知道的企業管理知識,肯定對我日常工作有益。剛好當時市直機關舉辦運動會,加上周末,我把一歲的女兒交給父母,和同事一起自費去北京參加學習?;貋硪粋€月后,我起草了有關大慶企業登記監管預警提醒服務方面的文件,后來我還參加了全國企業法律顧問考試,并且一次通過。
  時隔多年,我依然常常想起在企業科工作的歲月。記得過去工商系統的文件里總寫“嚴把登記注冊關”“嚴把市場準入關”,是因為登記辦照業務是市場主體開展經營活動的重要關口;如今,商事制度改革已經實施好幾年了,我們對市場監管早已變為“寬進嚴管”“證照分離”“全程電子化”“加強事中事后監管”“信用監管”等等,但老企業科嚴謹細致、刻苦鉆研、敢于探索的精神還在。這種精神一直引領市場主體登記、信用監管業務口的同事為建立新型市場監管模式而努力。

□黑龍江省大慶市市場監管局 孫 莉

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