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不花錢辦成事才是真本事

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發布時間:2019-12-10 09:52 來源:
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  “真正有效率的政府服務是‘少花錢、多辦事’,甚至‘不花錢、辦成事’,這才是真本事?!薄耙ㄟ^‘放管服’改革,少花錢、不花錢把制度性、體制性等‘軟環境’優化,讓市場主體主動增加投入、帶動就業,這比政府直接干更靈敏、更穩定、更有效?!边@是李克強總理在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上強調的。
  “放管服”改革,“放”字當頭。政府如果抓住事權不放,就無法撲下身子和調轉方向去創新監管和改善服務?!胺殴芊备母锸且粓觥暗度邢騼鹊淖晕腋锩?,政府部門只有減得下繁務、放得下權力,才能發揮市場配置資源的決定性作用。如果政府部門醉心于使用各種行政審批權,那么就很難轉變職能去做好監管和服務。
  在“放管服”改革過程中,政府部門完全可以不花錢或少花錢辦成事。比如,一些政府部門打著“互聯網+”的旗號,卻又上馬新的管理信息系統和手機客戶端,人為增加了行政成本,加大了辦事難度。如果能夠精簡、合并和集中行政審批事項,并向市場和社會開放,就有可能一舉多得實現改革目標。
  在簡政放權的同時,還需要做好配套工作,特別是要充實基層政府部門的事權、財力、人力和技術能力,使其能夠接得住上級下放的權力和事項。在政府的五級金字塔中,資源和權力卻是倒金字塔分布,使改革推進遇到阻力。只有把事項、權限和各類資源真正下沉,才能使基層辦事部門能夠有底氣和能力為企業和民眾提供便民利民的服務。
  一些地方政府在推動行政審批的規范化、標準化、集中化和便民化等方面取得較好進展,使企業和民眾得到實惠,但是要想進一步深化改革,還需要得到國家層面的更大授權、更多支持和更強激勵。與此同時,類似的先進經驗應該盡快總結提煉并推廣到全國各地,反過來推動國家部委改革和相關法律法規修訂,使“放管服”改革的成果制度化和固化下來。
  “放管服”改革成功與否,關鍵在于企業和民眾的知曉度、體驗感、獲得感和滿意度如何。改革紅利惠及更多的企業和民眾,才能為經濟增長、社會發展和人民美好生活提供源源不斷的驅動力。

□中國人民大學公共管理學院教授 馬 亮

(責任編輯:)

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